蝙蝠俠（邁克爾?基頓MichaelKeaton飾）歸來了！自從打敗“小丑”后，高譚市獲得片刻的寧?kù)o。然而，又一個(gè)強(qiáng)大的對(duì)手出現(xiàn)了！這次是脾氣乖張暴戾的“企鵝”。“企鵝”因?yàn)槭谴巫?，所以自幼就被父母遺棄，落下殘疾，導(dǎo)致“企鵝”對(duì)整個(gè)社會(huì)都心生不忿。長(zhǎng)大后“企鵝”的企鵝決心殺回高譚市，將市內(nèi)的長(zhǎng)子都?xì)⒐?，并控制整個(gè)高譚市。在迫使邪惡商人馬克斯（克里斯托弗?沃肯ChristopherWalken飾）幫忙后，“企鵝”順利當(dāng)上了高譚市長(zhǎng)。同時(shí)，馬克斯的秘書西莉婭（米歇爾?菲佛MichellePfeiffer飾）意外獲知了他們的秘密，在遭受他們迫害時(shí)意外獲得了超強(qiáng)能力，成為了亦正亦邪的貓女。蝙蝠俠這次將面臨“企鵝”和貓女的雙重挑戰(zhàn)！